歐盟委員會(huì)在22年12月發(fā)布?xì)W盟數(shù)據(jù)開放成熟度報(bào)告，報(bào)告主要介紹歐盟27國以及一些國家在數(shù)據(jù)開放成熟度水平的記錄和評估。其中開放數(shù)據(jù)是指由公共機(jī)構(gòu)收集、制作或付費(fèi)的信息（也稱為公共部門信息），并可免費(fèi)提供以用于任何目的的重復(fù)使用。自2015年以來歐盟委員會(huì)每年都會(huì)開展這項(xiàng)活動(dòng)，以此讓各國更好地了解他們的數(shù)據(jù)開放成熟度，了解他們的進(jìn)步和需要改進(jìn)的領(lǐng)域，進(jìn)而改善對開放數(shù)據(jù)的訪問，促進(jìn)在國家、區(qū)域和地方層面高質(zhì)量的發(fā)布開放數(shù)據(jù)。

報(bào)告解讀

本報(bào)告對于成熟度的評價(jià)主要從開放數(shù)據(jù)政策、開放數(shù)據(jù)影響、開放數(shù)據(jù)門戶網(wǎng)站和開放數(shù)據(jù)質(zhì)量4個(gè)維度展開，并詳細(xì)闡述每個(gè)維度的度量標(biāo)準(zhǔn)，以方便進(jìn)行成熟度水平評估。

開放數(shù)據(jù)政策

開發(fā)數(shù)據(jù)政策維度側(cè)重于歐盟國家實(shí)施的開放數(shù)據(jù)政策和戰(zhàn)略、管理開放數(shù)據(jù)的國家治理模式以及實(shí)施這些政策和戰(zhàn)略的措施，包括開放數(shù)據(jù)政策、開放數(shù)據(jù)治理和開放數(shù)據(jù)措施三個(gè)指標(biāo)。

報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，截止到2022年，27個(gè)成員國在開放數(shù)據(jù)政策維度的平均成熟度為86%，與前兩年基本持平。其中16個(gè)成員國得分高于平均值，11個(gè)成員國得分低于平均值，塞浦路斯、西班牙、愛爾蘭、波蘭等成員國成熟度較高，得分超過95%。

開放數(shù)據(jù)影響

《開放數(shù)據(jù)指令》中，鼓勵(lì)歐盟國家促進(jìn)公共部門數(shù)據(jù)的重用，并發(fā)布具有高度潛力創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響的數(shù)據(jù)集，為公民、企業(yè)和社會(huì)帶來價(jià)值。2022年歐盟首次設(shè)立開放數(shù)據(jù)影響維度，重點(diǎn)分析數(shù)據(jù)重用情況，以及重用產(chǎn)生影響的意愿、準(zhǔn)備和能力

報(bào)告顯示，多數(shù)國家已經(jīng)開始重點(diǎn)關(guān)注開放數(shù)據(jù)的影響，27個(gè)成員國的平均分值為70%，其中16個(gè)成員國高于平均分。歐盟成員國開放數(shù)據(jù)對政府的影響最大，分值為73%；其次是社會(huì)領(lǐng)域也受益于開放數(shù)據(jù)，提高了健康和福祉的意識(shí)，分值為67%；但從對經(jīng)濟(jì)的影響來看，現(xiàn)階段相對較低，僅為58%。

開放數(shù)據(jù)門戶網(wǎng)站

歐洲國家多設(shè)有國家數(shù)據(jù)門戶，并在各級政府提供公開數(shù)據(jù)，方便公眾查閱。開放數(shù)據(jù)門戶維度重點(diǎn)關(guān)注門戶的成熟度水平，包括圍繞其功能、使用、特色數(shù)據(jù)多樣性以及門戶可持續(xù)性的措施。

報(bào)告顯示，許多國家都很重視開放數(shù)據(jù)門戶成熟度。2018年至2021年，歐洲開放數(shù)據(jù)門戶平均水平從63%穩(wěn)步增長至83%，2022年歐盟27國的開放數(shù)據(jù)門戶平均成熟度也達(dá)83%，其中法國分值高達(dá)100%，并有13個(gè)成員國分值超過90%。

開放數(shù)據(jù)質(zhì)量

開放數(shù)據(jù)質(zhì)量維度重點(diǎn)關(guān)注數(shù)據(jù)的正確應(yīng)用與重用，側(cè)重于為確保數(shù)據(jù)和元數(shù)據(jù)質(zhì)量而采取的措施和監(jiān)測機(jī)制。這些元數(shù)據(jù)符合DCAT-AP（即開放數(shù)據(jù)目錄）標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的部署質(zhì)量要求。

報(bào)告顯示，成員國不僅考慮公開數(shù)據(jù)的數(shù)量，而且還注重公布數(shù)據(jù)的質(zhì)量。到2022年，歐盟27個(gè)成員國在質(zhì)量維度上的平均成熟度得分為77%，略高于2020年的76%，與2021年的分?jǐn)?shù)持平。在排名方面，27個(gè)成員國中有15個(gè)成員國高于平均分，法國、斯洛文尼亞得分超過90%。

數(shù)據(jù)安全快步前行

黨的二十大報(bào)告指出，要加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，對于數(shù)字中國的建設(shè)具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。在促進(jìn)數(shù)據(jù)開放和數(shù)據(jù)保護(hù)過程中，我國相繼出臺(tái)了《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信保護(hù)法》等系列政策法規(guī)，以法律為準(zhǔn)繩、以合規(guī)為主體促進(jìn)數(shù)據(jù)開放和數(shù)據(jù)安全發(fā)展。

在數(shù)字化建設(shè)浪潮下，應(yīng)持續(xù)推動(dòng)數(shù)據(jù)開放共享，促進(jìn)數(shù)據(jù)流動(dòng)交換。面對數(shù)據(jù)全球化發(fā)展，我國的數(shù)據(jù)開放和數(shù)據(jù)安全的發(fā)展仍將面臨著諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)，其中數(shù)據(jù)開放和數(shù)據(jù)安全的平衡是當(dāng)前重要議題。2022年12月19日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見（簡稱“數(shù)據(jù)二十條”）》，指出數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)事關(guān)國家發(fā)展和安全大局，要維護(hù)國家數(shù)據(jù)安全、保護(hù)個(gè)人信息和商業(yè)機(jī)密，促進(jìn)數(shù)據(jù)高效流通使用、賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理、加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系。此項(xiàng)意見的發(fā)布展現(xiàn)了未來中國數(shù)據(jù)開放和數(shù)據(jù)安全的發(fā)展方向?qū)⒁詳?shù)據(jù)二十條為基礎(chǔ)，為我國加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系，進(jìn)一步釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，激活數(shù)據(jù)要素潛能指明方向。同時(shí)鼓勵(lì)政府、企業(yè)將數(shù)據(jù)向社會(huì)開放，促進(jìn)數(shù)據(jù)流動(dòng)和交易，創(chuàng)造更高的數(shù)據(jù)字經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

隨著“數(shù)據(jù)二十條”的發(fā)布，我國企業(yè)在開展數(shù)字化建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)加快完善企業(yè)數(shù)據(jù)安全戰(zhàn)略規(guī)劃，建立完善的數(shù)據(jù)安全戰(zhàn)略及管理制度體系；形成合法合規(guī)且能夠促進(jìn)企業(yè)數(shù)字化發(fā)展的數(shù)據(jù)安全治理體系；在持續(xù)完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)安全保障能力的同時(shí)，引入數(shù)據(jù)安全創(chuàng)新技術(shù)，例如：多方計(jì)算、同態(tài)加密、聯(lián)邦學(xué)習(xí)等隱私計(jì)算技術(shù)；加強(qiáng)整體數(shù)據(jù)安全保障能力的同時(shí)，夯實(shí)數(shù)據(jù)安全保障基礎(chǔ)能力；同時(shí)加快企業(yè)自身數(shù)據(jù)安全人才隊(duì)伍建設(shè)，通過完善能力認(rèn)證體系，為企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)數(shù)據(jù)安全人才。

TOPSEC

天融信致力于成為民族安全產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，先進(jìn)安全技術(shù)的創(chuàng)造者和數(shù)字時(shí)代安全的賦能者。我們可以為企業(yè)提供頗具前瞻性的數(shù)據(jù)安全戰(zhàn)略規(guī)劃、可靠的數(shù)據(jù)安全保障技術(shù)及產(chǎn)品，并可以幫助企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)的數(shù)據(jù)安全保障人才，不斷助力企業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)和數(shù)據(jù)安全的發(fā)展。