中國未成年網民數量持續增長

“觸網”日趨低齡化

據共青團中央維護青少年權益部發布的《第5次全國未成年人互聯網使用情況調查報告》顯示，2022年未成年網民規模已突破1.93億。2018-2022年，未成年人互聯網普及率從93.7%增長到97.2%。未成年人用網低齡化趨勢明顯，過去5年小學階段的未成年人互聯網普及率從89.5%提升至95.1%。

“未成年人網絡保護關系國家未來和民族希望，關系億萬家庭幸福安寧。未成年人作為網絡安全的薄弱環節，需要盡快推進其網絡安全素養教育。”北京市人大代表、天融信科技集團董事長兼CEO李雪瑩在與記者交流時表示。

最高人民檢察院發布的《未成年人檢察工作白皮書（2022）》顯示，2020年至2022年，檢察機關審結（含起訴、不起訴）未成年人涉嫌幫助信息網絡犯罪活動罪犯罪人數分別為236人、3001人、5474人，2022年較2021年同比上升82.41%，未成年人涉嫌幫助信息網絡犯罪活動罪明顯上升。未成年人網絡安全風險形態在不斷翻新。

“網絡空間蘊藏著諸多安全隱患，未成年人網絡安全意識薄弱更容易導致其暴露在個人信息泄露、網絡游戲沉迷、網絡欺詐、網絡消費陷阱等危機和風險中，給未成年人的健康成長帶來一定影響。”李雪瑩代表二十余年來深耕網絡安全領域，對此由衷感概。

當前，以人工智能、大數據、5G等為代表的互聯網技術進一步賦能社會，在豐富未成年人網絡接觸行為的同時，易于產生更為復雜的網絡風險，從而對未成年人網絡運用能力提出了新要求。2024年1月1日正式施行的《未成年人網絡保護條例》中提出，國務院教育部門應當將網絡素養教育納入學校素質教育內容，并會同國家網信部門制定未成年人網絡素養測評指標。

網絡安全教育宜“疏”不宜“堵”，如何推進契合當前社會發展的網絡素養教育，正確指導未成年人提高網絡素養，已成為社會關注的問題。對此，李雪瑩代表主張多措并舉促進未成年人網絡安全素養教育。

一是將網絡安全素養教育納入中小學課程體系。

以法律法規為準繩，以綱要為指引，落實新課標要求，鼓勵社會各主體積極參與，加快建立全面、系統的中小學網絡安全教育課程體系，配置專職網絡安全教師，開展試點先行、整體推進的網絡安全課程教育工作。同時，建議組織開發面向不同年齡段的、適應未成年人身心健康發展規律和特點的網絡安全科普讀物，引導未成年人樹立正確的網絡安全價值觀，增強未成年人科學、文明、安全、合理使用網絡的意識和能力，保障未成年人在網絡空間的合法權益。

二是設立專項資金，搭建市級網絡安全統一線上教育平臺。

在夯實中小學網絡安全課程資源建設的基礎上，豐富課外學習資源，科學設計知識體系，做好課內教育和課外教育的有效銜接。建議北京市設立專項資金，由北京市教育委員會牽頭，聯合各領域專家，共同進行在線網絡安全教育學習資源的設計與開發，搭建市級網絡安全統一在線教育平臺，面向全市各學段學生開展網絡安全線上教育，打造未成年人在線網絡安全教育模式標桿，進而向全國推廣復制。

三是政家校企合力，共同促進未成年人網絡安全意識、能力提升。

北京作為國家科技創新中心，充分發揮自身優勢，由政府參與指導，整合利用現有資源，從法院、公安局、網信辦、網絡安全企業聘請法律專家和技術專家開設網絡安全教育講座，加強對教師和家長的培訓指導，提高教師和家長的網絡安全素養，規范自身使用網絡的行為，進而加強對未成年人使用網絡行為的教育、示范、引導和監督。通過建立學校與網絡安全企業的雙向互動機制，讓更多未成年人走進網絡安全企業，觀摩學習網絡安全知識，近距離感受網絡安全的重要意義。相關政府部門、學校、家長、企業共同發力，促進完善未成年人網絡安全保護機制，更好地幫助未成年人養成文明、健康、有益的網絡使用習慣。

部分來源：北京日報、中國教育新聞網