2024年底，中央經濟工作會議將“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”列在2025年9項重點任務之首，“兩新”“兩重”就是“全方位擴大內需”的重要抓手。“兩新”指設備更新和消費品以舊換新，“兩重”指國家重大戰略和重點領域安全建設，兩者相互補充，共同促進經濟穩定增長。

2025年1月，國家發展改革委、財政部明確2025年“兩新”政策加力擴圍，在設備更新方面，進一步將更新換代潛力大的電子信息、安全生產、設施農業等領域一并納入補貼范圍。更新改造重在提質增效，在統籌發展與安全的前提下，抓好“硬投資”和“軟建設”，在推動硬件設備更新的同時，注重軟件系統迭代升級和創新應用。2025年“兩重”項目上，在2024年提前下達2025年約1000億元超長期特別國債支持項目清單的基礎上，近期有關部門將再下達一批項目清單，推動盡快形成實物工作量。

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2024年，我國大力實施“兩新”政策和“兩重”戰略，激發內需潛力，有效拉動經濟增長。2025年北京市兩會期間，北京市人大代表、天融信科技集團董事長兼CEO李雪瑩建議，將網絡安全設備更新納入到“兩新”“兩重”工作中，并鼓勵優先選擇信創產品。

李雪瑩代表認為，在當前技術發展和應用的基礎上，“兩新”“兩重”工作的開展應按照推動產業高端化、數字化、智能化、綠色化、安全化方向進行。而實際工作中，往往關注發展，而忽略安全的同步規劃、建設，埋下安全隱患，影響整體效能。她表示，“兩新”落地中，大規模設備更新推動產業升級，但網絡安全設備未同步換新，存在網絡與數據安全風險，影響其自身的安全高質量發展，甚至可能因為數據安全等問題，影響產業高質量發展乃至國家安全。同時，新設備新技術的部署，也可能帶來新的安全風險，現有網絡安全建設缺乏相應安全防御能力。此外，技術發展和應用，使網絡與數據安全風險形勢日益嚴峻。

對此，李雪瑩代表提到，充分利用“兩新”“兩重”推進網絡安全建設，進一步提升北京市在數字化、智能化轉型中的風險防范和應對能力。她建議，明確將網絡安全設備納入“兩新”政策，并將重點行業、重要系統中已使用滿3年的非信創類網絡安全設備，強制納入替換范圍，更新為信創類網絡安全產品。

網絡安全是國家安全的重要組成部分。李雪瑩代表建議，北京市在“兩新”政策、“兩重”戰略項目實施中，對于政府、市屬企業、醫療衛生、教育、生產制造等重點領域、重點行業，以及關鍵信息基礎設施領域的網絡化、數字化、智能化改造和建設，明確網絡與數據安全投入占信息化建設的比例不低于10%。為保障落實，建議在方案預算審批中，將網絡與數據安全預算占比是否達標作為“一票否決”項。對于“兩重”項目中對信息化、數字化和智能化依賴程度高的領域，以及前期網絡安全投入不足的領域，可適度提高網絡與數據安全投入占比至15%。她強調，建議本次替換和建設中全部采用信創類網絡安全產品。

此外，李雪瑩代表還建議，支持以基于人工智能技術升級的信創網絡安全產品，替換已部署使用滿3年的信創類網絡安全產品。

中央經濟工作會議強調，要統籌好培育新動能和更新舊動能的關系，因地制宜發展新質生產力。科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能，是發展新質生產力的核心要素。在北京市兩會期間，北京市人大代表、天融信科技集團董事長兼CEO在接受記者采訪時表示，“對北京市政府工作報告印象最深的還是科技創新引領新質生產力的發展，而且已經取得了不錯的成效。”

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